Crece la presión sobre los líderes europeos para que desplieguen su bazuca comercial contra Estados Unidos luego de que el presidente Donald Trump amenazara con nuevos aranceles si Dinamarca no acepta entregar el condado de Groenlandia. En un tablado de coerción, la UE cuenta con una poderosa aparejo en el utensilio anticoerción, y se están intensificando los llamamientos para que Bruselas lo active.
¿Pero cómo funciona? Euronews explica:
¿Qué es la aparejo anticoerción?
Adoptada en 2023, la aparejo se diseñó teniendo en cuenta a Estados Unidos y China, a medida que las dos economías más grandes del mundo se vuelven más asertivas a la hora de impulsar sus intereses nacionales mediante aranceles y el uso de bienes naturales como armas.
Según la reglamento válido, existe coerción económica cuando un tercer país “aplica o amenaza con aplicar medidas que afectan el comercio o la inversión para impedir u obtener el cese, la modificación o la acogida de un acto particular por parte de la Unión Europea o de un Estado miembro”.
El presidente Trump amenaza con imponer aranceles a partir del 1 de febrero que oscilarán entre el 10% y el 25% si Dinamarca no acepta entregar Groenlandia antaño de junio. Sobre el papel, parece coerción.
¿Por qué la aparejo contra la coerción se considera una bazuca?
El año pasado, la UE reflexionó sobre diferentes opciones de posibles represalias cuando Estados Unidos amenazó con imponer aranceles al bando el Día de la Exención.
Bruselas elaboró una registro de fundamentos estadounidenses que se verían afectados, afectando a estados en su mayoría gobernados por gobernadores republicanos, en una medida de “ojo por eso”. En el punto decisivo de las tensiones transatlánticas, la UE dijo que apuntaría a capital por valencia de 93 mil millones de euros, incluido el bourbon, componentes de aviones que habrían afectado a Boeing, soja y aves de corral, entre otros artículos.
Al final, la UE decidió no tomar represalias y llegó a un acuerdo que triplicó los aranceles sobre el bando al 15% y recortó los aranceles a cero sobre los productos industriales estadounidenses. Si acertadamente el acuerdo fue gastado como desequilibrado e injustamente inclinado a atención de Washington, la Comisión dijo que había brindado claridad y estabilidad a las empresas en un tablado geopolítico difícil.
En ese momento, la idea de utilizar la bazuca comercial sólo se planteó, pero nunca se consideró seriamente. Esto se debe a que la aparejo anticoerción se consideraba la opción nuclear.
La ACI permite a la UE cerrar el ataque al mercado único europeo que representa a 500 millones de consumidores. Limita las licencias comerciales y el ataque a licitaciones públicas. Para los servicios estadounidenses, significa que el mercado europeo quedaría fuera de la mesa.
¿Cómo se establece la coerción y cuánto tiempo lleva?
La aparejo no es cibernética y lleva tiempo implementarla. Para muchos, el poder detrás de esto viene en forma de disuasión. Una vez que se apague la bazuca comercial, quedará claro que la UE deje en serio y está dispuesta a entrar en una lucha con el mercado único como palanca.
Una vez que se plantea la cuestión de la coerción, la Comisión Europea tiene cuatro meses para evaluar el caso y las acciones del tercer país en cuestión, tras lo cual los Estados miembros de la UE deben animarse por mayoría cualificada si activan el utensilio o no.
Si eso sucede, se inicia una grado de negociación con el país en cuestión.
Si las conversaciones fracasan, la UE puede implementar una amplia gradación de contramedidas más allá de los aranceles.
La aparejo cubre servicios, inversiones y ataque a la contratación pública. Asimismo permite medidas como excluir a las empresas extranjeras de las licitaciones de la UE o suspender parcialmente la protección de los derechos de propiedad intelectual.
Las implicaciones son tales que cualquier respuesta bajo el ACI debe ser “proporcionada y no exceder el nivel de daño a la Unión Europea”.
¿Cuáles son las implicaciones para la UE?
Hay muchos bienes de segunda ronda. El primero se debe al hecho de que el ACI nunca se ha utilizado. Los Estados miembros han hablado a menudo de ello, pero no saben positivamente qué tipo de implicaciones podría tener en términos políticos y geoeconómicos.
Es por eso que países desde Alemania hasta Italia han preparado repetidamente contra su despliegue demasiado rápido o sin un buen caso judicial detrás. Berlín y Roma fueron dos de los Estados miembros más partidarios de presentarse a un acuerdo con Estados Unidos el año pasado.
El año pasado, incluso cuando Estados Unidos amenazó con imponer aranceles punitivos al bando, la UE todavía temía que implementar medidas tan fuertes contra Estados Unidos pudiera resultar contraproducente y dañar la relación transatlántica. La UE todavía demora persistir a Washington involucrado en la seguridad del continente a través de la OTAN y las discusiones sobre el acuerdo de paz en Ucrania.
Más allá de EE.UU., la UE todavía consideró activar la ACI luego de que China comenzara a convertir en un armamento las licencias de exportación de tierras raras y minerales críticos -vitales para las industrias tecnológica y de defensa de Europa- a finales del año pasado. Al final, la UE optó por el diálogo.
Entonces, ¿qué pasa luego?
Esta vez la UE podría animarse si el presidente Trump ha cruzado la ruta y reunir una mayoría cualificada para activar el utensilio anticoerción. Los líderes europeos han dicho que no serán “chantajeados” y expresaron su total solidaridad con Dinamarca y Groenlandia.
Si siguen delante, eso probablemente significará una nueva eliminación comercial y una nueva ascensión, pero puede ser el precio a satisfacer por la Unión Europea para defender la soberanía de un estado miembro.
A diferencia del acuerdo UE-EE.UU. firmado el año pasado, donde se consideraba posible un compromiso, Copenhague ha dicho repetidamente que no hay ganancia de negociación cuando se proxenetismo de transferir la soberanía de Groenlandia y ha rechazado cualquier posibilidad de liquidación.
La UE podría retornar a los aranceles de represalia que diseñó el año pasado y, esta vez, implementarlos esperando que el impacto en las empresas y consumidores estadounidenses antaño de las elecciones de medio de período, donde los republicanos corren el aventura de perder el control de la Cámara de Representantes y el Senado, impulsen a Trump a cambiar de rumbo.
Una cosa está clara: si los aranceles a Dinamarca y sus aliados entran en vigor el 1 de febrero, la Unión Europea y Estados Unidos entrarán en una nueva eliminación comercial.
