Estados Unidos y China acordaron suspender las tarifas portuarias de represalia sobre los buques de cada uno durante un año, ofreciendo un alivio temporal a las líneas navieras globales atrapadas en las crecientes tensiones comerciales. La medida marca una pausa en un tipo secreto del esfuerzo de la compañía Trump por desafiar el dominio de China en la construcción naval mundial.
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La suspensión forma parte de una tregua comercial más amplia entre las dos economías más grandes. El presidente Donald Trump anunció el jueves que llegó a un acuerdo con el presidente chino, Xi Jinping, para ceñir algunos aranceles sobre productos chinos a cambio de las promesas de Beijing de frenar las exportaciones ilícitas de fentanilo, reanudar las compras de soja estadounidense y surtir el suministro de tierras raras. La reunión en Busan, Corea del Sur, la primera de Trump y Xi desde 2019, culminó la excursión del presidente de Estados Unidos por Asia, que asimismo incluyó anuncios comerciales con Corea del Sur, Japón y socios del Sudeste Oriental.
Washington introdujo tarifas portuarias especiales para los barcos vinculados a China el 14 de octubre luego de una investigación de un año de duración por parte de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) sobre el sector de construcción naval respaldado por el estado de China. La compañía Biden lanzó la investigación en 2024 y, desde entonces, Trump la ha convertido en una característica central de su política marítima más amplia de “Estados Unidos primero”. Según el Ocupación de Comercio de China, ambas partes suspenderán sus respectivas tarifas portuarias durante un año.
“Tras la suspensión de Estados Unidos, China asimismo suspenderá sus contramedidas contra Estados Unidos durante un año”, dijo el profesión.
El representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, confirmó que la prioridad de la compañía sigue siendo proteger la colchoneta de construcción naval de Estados Unidos. “Estamos tratando de restablecer la construcción naval”, dijo Greer a los periodistas a lado del Air Force One cuando se le preguntó sobre el acuerdo.
Las compañías navieras han acogido con satisfacción la pausa a posteriori de semanas de interrupción. Las medidas de ojo por ojo habían estropeado las rutas comerciales globales, aumentado los costos de flete y obligado a las líneas navieras a reconfigurar sus flotas. Los líderes de la industria calificaron la suspensión como un paso positivo alrededor de la estabilidad.
“Los informes sobre el acuerdo de Estados Unidos para suspender las tarifas portuarias de la Sección 301 para las industrias marítima, abastecimiento y de construcción naval de China, y la suspensión recíproca por parte de China, son un acontecimiento positivo y bienvenido”, dijo la Cámara Naviera Internacional (ICS).
El presidente del Consejo Mundial de Transporte Marino, Joe Kramek, añadió: “El comercio mundial fluye mejor cuando fluye autónomamente. Una suspensión de las tarifas de los buques por parte de Estados Unidos y China es una vencimiento para los agricultores, exportadores y consumidores”.
Sin confiscación, los sindicatos estadounidenses siguen siendo escépticos. Roy Houseman, director constitucional del United Steelworkers, advirtió que la pausa deja cuestiones secreto sin resolver sobre el futuro de la construcción naval estadounidense. “Esta tregua deja sin respuesta cómo planea Estados Unidos restablecer su colchoneta franquista de construcción naval comercial”, afirmó. “Más de la centro de todos los pedidos mundiales de barcos por tonelaje este año se han destinado a China. Ese nivel de concentración no es saludable para el comercio mundial”.
Las tarifas portuarias del USTR formaban parte de un situación de política marítima más amplio que incluía la orden ejecutiva “Restauración del dominio marino de Estados Unidos” y la propuesta Ley SHIPS for America. En conjunto, estas medidas constituyen el esfuerzo de reforma marítima estadounidense más amplio desde 1970.
La política se originó a partir de una petición de 2024 del United Steelworkers y grupos laborales aliados que acusaron a China de utilizar subsidios y políticas industriales para dominar la construcción naval mundial. El crónica del USTR de enero de 2025 encontró que esas prácticas eran “irrazonables” según la Sección 301 de la ley comercial, allanando el camino para el software de tarifas portuarias introducido en abril.
La suspensión de un año, si perfectamente alivia las tensiones, deja incertidumbre sobre cómo procederán ambas naciones una vez que expire. El entendido en derecho marino Brian Maloney de Seward & Kissel dijo que quedan dudas sobre el ámbito de la suspensión y si incluirá un alivio retroactivo para las tarifas ya cobradas.
Por ahora, la tregua ha legado a la industria naviera mundial espacio para respirar, incluso mientras Washington continúa su esfuerzo a dadivoso plazo para restablecer el poder marino e industrial de Estados Unidos.
